在Angular中，如果在用户管理器创建（OIDC客户端）时配置不起作用，可能是因为配置没有正确设置或者没有正确引入。

解决方法如下：

1. 确保已正确安装和配置Angular的OIDC客户端库。

2. 在app.module.ts文件中引入必要的模块和服务。例如：

import { BrowserModule } from '@angular/platform-browser';
import { NgModule } from '@angular/core';
import { HttpClientModule } from '@angular/common/http';
import { AuthModule, OidcSecurityService, OpenIDImplicitFlowConfiguration } from 'angular-auth-oidc-client';

@NgModule({
  declarations: [
    // ...
  ],
  imports: [
    BrowserModule,
    HttpClientModule,
    AuthModule.forRoot(),
  ],
  providers: [],
  bootstrap: [AppComponent]
})
export class AppModule { }

3. 在app.component.ts文件中使用OidcSecurityService来配置OpenID Implicit Flow。例如：

import { Component, OnInit } from '@angular/core';
import { OidcSecurityService, OpenIDImplicitFlowConfiguration } from 'angular-auth-oidc-client';

@Component({
  selector: 'app-root',
  templateUrl: './app.component.html',
  styleUrls: ['./app.component.css']
})
export class AppComponent implements OnInit {
  constructor(private oidcSecurityService: OidcSecurityService) { }

  ngOnInit() {
    const openIDImplicitFlowConfiguration = new OpenIDImplicitFlowConfiguration();
    openIDImplicitFlowConfiguration.stsServer = 'https://your-sts-server.com';
    openIDImplicitFlowConfiguration.redirect_url = 'https://your-app.com';
    openIDImplicitFlowConfiguration.client_id = 'your-client-id';

    this.oidcSecurityService.setupModule(openIDImplicitFlowConfiguration);
  }
}

请根据你的实际情况修改上述代码中的配置参数。

通过以上步骤，你应该能够正确配置Angular的OIDC客户端，并使其在用户管理器创建时起作用。