在Bazel中，一个extra_action的输出可以作为后续extra_action的输入。下面是一个示例解决方法：

假设我们有两个extra_action，其中一个生成一个文件，另一个读取该文件并执行一些操作。

首先，我们需要在BUILD文件中定义这两个extra_action：

load("@bazel_skylib//rules:extra_actions.bzl", "extra_action")

extra_action(
    name = "generate_file",
    toolfiles = ["@bazel_tools//tools/build_defs/pkg:pkg.bzl"],
    cmd = "$(location //path/to:generate_file.sh) $(output_file)",
    outouts = ["output_file"],
)

extra_action(
    name = "process_file",
    toolfiles = ["@bazel_tools//tools/build_defs/pkg:pkg.bzl"],
    cmd = "$(location //path/to:process_file.sh) $(location :generate_file)",
    inputs = ["generate_file"],
)

然后，我们需要编写generate_file.sh和process_file.sh两个脚本文件。

generate_file.sh用于生成文件：

#!/bin/bash

# 获取文件输出路径
output_file=$1

# 在这里执行生成文件的操作，例如：
echo "Hello, World!" > $output_file

process_file.sh用于读取文件并执行操作：

#!/bin/bash

# 获取生成的文件路径
file_path=$1

# 在这里执行读取文件并执行操作的操作，例如：
cat $file_path

最后，我们可以使用bazel run命令运行这两个extra_action：

bazel run :process_file

这将生成一个文件，并在控制台上打印出文件的内容。

注意：在实际项目中，你可能需要根据你的具体需求进行修改和调整。