要比较两张地图以确定是否一张地图是另一张地图的子集，可以按照以下步骤进行：

1. 创建一个函数来比较两张地图。函数应该接受两个地图作为输入，并返回一个布尔值，指示第一个地图是否是第二个地图的子集。

2. 在函数内部，首先检查两个地图的尺寸是否一致。如果它们的尺寸不同，那么第一个地图不可能是第二个地图的子集，因此直接返回False。

3. 如果两个地图的尺寸一致，那么我们需要检查第一个地图中的每个元素是否也存在于第二个地图中。可以使用双重循环来实现这一点。对于第一个地图中的每个元素，循环遍历第二个地图以查找是否存在相同的元素。

4. 如果在第二个地图中找到了与第一个地图中的元素相同的元素，则继续循环检查第一个地图中的下一个元素。如果第一个地图中的所有元素都在第二个地图中找到了对应的元素，则返回True；否则返回False。

以下是一个Python代码示例，实现了上述的比较两张地图的函数：

def is_submap(map1, map2):
    if len(map1) != len(map2) or len(map1[0]) != len(map2[0]):
        return False
    
    for i in range(len(map1)):
        for j in range(len(map1[0])):
            if map1[i][j] != map2[i][j]:
                return False
    
    return True

请注意，上述代码假设地图是由二维列表表示的，其中每个元素表示地图上的一个位置。你可以根据实际情况对代码进行修改，以适应不同的地图表示方式。