在不清除缓存的情况下降级JNLP应用程序可以通过以下方法解决：

1. 检测Java版本：在应用程序启动时，检测用户的Java版本。如果Java版本过低，则提示用户升级Java。这可以通过使用System.getProperty("java.version")来获取Java版本，并与应用程序所需的最低Java版本进行比较。

String javaVersion = System.getProperty("java.version");
if (javaVersion.compareTo("1.8") < 0) {
    // Java版本过低，提示用户升级Java
    // ...
}

2. 提供备用版本：在应用程序的JNLP文件中指定备用版本的JAR文件。如果用户的缓存中没有主要版本的JAR文件，JNLP文件将尝试下载并使用备用版本的JAR文件。

3. 使用动态类加载：使用Java的动态类加载功能，根据Java版本加载不同的类或资源。这可以通过使用Class.forName()方法来实现。

String className;
if (javaVersion.compareTo("1.8") >= 0) {
    className = "com.example.MainClass";
} else {
    className = "com.example.BackupClass";
}

Class clazz = Class.forName(className);
// 初始化并运行类的实例

这些方法可以在不清除缓存的情况下，根据用户的Java版本动态降级JNLP应用程序。请根据您的具体需求选择适合的方法。