如果不允许使用LOAD DATA LOCAL INFILE，可以考虑使用其他方法来导入数据。以下是一种解决方法的示例代码：

1. 使用PHP的file_get_contents函数读取文件内容：

$file = 'data.csv';
$data = file_get_contents($file);

2. 使用explode函数将文件内容分割成行：

$rows = explode("\n", $data);

3. 遍历行数据，使用explode函数将每行数据分割成字段：

foreach ($rows as $row) {
    $fields = explode(",", $row);
    // 处理每个字段的数据
    // 示例：插入数据库
    $sql = "INSERT INTO table_name (column1, column2, column3) VALUES ('" . $fields[0] . "', '" . $fields[1] . "', '" . $fields[2] . "')";
    // 执行SQL语句
    // 示例：使用PDO连接数据库
    $dbh = new PDO('mysql:host=localhost;dbname=test', 'username', 'password');
    $stmt = $dbh->prepare($sql);
    $stmt->execute();
}

请注意，上述代码仅为示例，实际操作中可能需要根据具体情况进行修改和优化。