在ASP.NET MVC 5中，可以使用语言资源文件来实现多语言支持。然而，有时候语言资源在应用程序中的使用可能会不一致，例如，某些页面使用了正确的语言资源，但其他页面却没有使用。

以下是一种解决方法，可用于确保在整个应用程序中使用一致的语言资源：

1. 创建语言资源文件：在项目中创建一个语言资源文件，用于存储所有支持的语言和对应的资源字符串。可以使用Visual Studio的资源文件(.resx)来创建这些文件。

2. 创建BaseController：创建一个名为BaseController的基类，用于所有控制器的继承。在BaseController中，可以添加以下代码来设置当前线程的语言资源：

protected override void Initialize(RequestContext requestContext)
{
    // 获取当前语言
    string cultureName = "en-US"; // 默认语言
    HttpCookie cultureCookie = requestContext.HttpContext.Request.Cookies["Culture"];
    if (cultureCookie != null)
    {
        cultureName = cultureCookie.Value;
    }
    
    // 设置当前线程的语言资源
    Thread.CurrentThread.CurrentCulture = CultureInfo.CreateSpecificCulture(cultureName);
    Thread.CurrentThread.CurrentUICulture = new CultureInfo(cultureName);
    
    base.Initialize(requestContext);
}

3. 创建LanguageActionFilter：创建一个名为LanguageActionFilter的Action过滤器，用于所有控制器的过滤。在LanguageActionFilter中，可以添加以下代码来检查当前页面是否使用了正确的语言资源：

public class LanguageActionFilter : ActionFilterAttribute
{
    public override void OnActionExecuting(ActionExecutingContext filterContext)
    {
        string currentLanguage = Thread.CurrentThread.CurrentUICulture.Name;
        
        // 检查当前页面是否使用了正确的语言资源
        bool isCorrectLanguageUsed = // 检查逻辑，例如检查ViewBag或ViewData中是否包含了正确的语言资源
        if (!isCorrectLanguageUsed)
        {
            // 重定向到正确的语言资源页面
            filterContext.Result = new RedirectResult("/" + currentLanguage + filterContext.HttpContext.Request.RawUrl);
        }
        
        base.OnActionExecuting(filterContext);
    }
}

4. 在控制器中使用LanguageActionFilter：在需要使用多语言的控制器中，可以通过添加LanguageActionFilter来确保正确的语言资源被使用。例如：

[LanguageActionFilter]
public class HomeController : BaseController
{
    // 控制器代码
}

通过以上步骤，您可以确保在整个应用程序中使用一致的语言资源。在BaseController中设置当前线程的语言资源，然后在LanguageActionFilter中检查当前页面是否使用了正确的语言资源，如果没有则重定向到正确的语言资源页面。这样可以保证应用程序中的所有页面都使用正确的语言资源。