【文/观察者网 王恺雯】重返白宫的特朗普,迫不及待地拾起关税大棒。一个多月来,随着他的“关税清单”越拉越长,不但让美国政府部门忙得不可开交,特朗普本人似乎也出现了“记忆偏差”。
“特朗普的关税攻势快到他的团队来不及执行”,美国《华尔街日报》2月27日以此为题刊文,指出特朗普政府正以极快的速度宣布新的关税措施,但执行起来又是另一回事,这些声明给负责实施关税的美国贸易代表办公室(USTR)和美国商务部带来了难题。
特朗普2月1日签署行政令,宣布将对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税,对所有来自中国的产品加征10%的关税。
2月3日,同加墨通话后,特朗普暂缓向两国加征关税计划30天。 CNN
《华尔街日报》援引知情人士的话说,到目前为止,只有针对中国的关税“已经到位”,这主要是因为特朗普政府认为对华关税更容易实现,并且对美国消费者“影响不大”。
特朗普2月27日表示,对加拿大和墨西哥产品加征25%关税的措施将从3月4日起实施,同时对华追加额外10%的关税。特朗普26日还威胁要对欧盟加征25%的关税。
此外,按照特朗普政府的计划,美国将从3月12日起对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的关税。4月2日,特朗普政府可能还会有一系列新行动,包括完成就职典礼当天宣布的贸易政策评估,宣布对进口汽车、半导体、药品加征25%的关税。特朗普还计划于4月2日宣布实施“对等关税”。
特朗普多次宣称美国被盟友“占便宜”,他今年2月13日宣布,决定征收“对等关税”,即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等,并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。
《华尔街日报》称,据知情人士透露,特朗普政府官员私下表示,全面实施“对等关税”所需的时间将超过原定时间表,可能需要六个月甚至更长时间。知情人士称,虽然特朗普可能在4月2日宣布实施“对等关税”,但准备时间太短了,无法全面分析所有相关国家的关税和非贸易壁垒。
一名白宫官员透露,特朗普政府将于4月2日发布一份报告,概述美国对其他国家的“对等关税税率”以及“实施机制”,可能会先公布对一些国家的”对等关税”细节,但不进一步详述。
报道称,这名官员不愿就“对等关税”时间表置评,表示任何有关实施贸易议程出现瓶颈的说法都“为时过早”。
特朗普政府其他待定行动的完成日期也尚不清楚,例如本周启动的对铜的关税调查。特朗普还计划对进口木材征收关税,他曾警告将在今年4月的某个时候开始实施,但也没有具体日期。
《华尔街日报》指出,这份越来越长的贸易措施清单,让特朗普在国会山的一些盟友以及美国企业界怀疑,特朗普团队是否能兑现所有关税威胁,或者说,至少在他们自己设定的最后期限前兑现。
“这有点像动员会,而正式比赛还没开始。”美国参议院财政委员会成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)说,“这些关税措施的范围相当广。我认为,随着时间的推移,如果参照先前的经验,范围必须缩小一点。”