2026年，中国迎来“十五五”规划开局之年，世界期待一个在高质量发展道路上昂首阔步前行的中国。百年变局激荡，全球于不确定性中艰难寻路时，来自中国的确定性，正被视为维持国际秩序的“定盘星”。

展望2026年的中国发展，中新网“中外对话”节目特邀外交学院战略与和平研究中心创建主任、中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩，《地缘政治经济报告》创始人、美国外交政策专家贲杰民·诺顿(Benjamin Norton)，进行深度解读。

“十五五”开局：“中国发展惠及世界”

2026年是“十五五”规划开局之年，中国经济发展前景，备受关注。

“不久前召开的中央经济工作会议，为2026年经济工作定下了‘稳中求进、提质增效’的总基调。”苏浩认为，未来五年，中国经济仍有很大发展空间。

苏浩称，作为世界第二大经济体，中国的稳定增长不仅为自身发展奠定了坚实基础，也为世界经济提供了关键动力与稳定支撑。

“随着高科技、新兴产业和新能源的发展，中国的整体经济结构，将在新一轮全球化经济浪潮的基础之上，实现更好的优化。”苏浩表示，中国对世界经济增长的贡献率已连续多年超30%，作为世界经济发展的重要引擎，中国为优化全球经济结构发挥了关键作用。

贲杰民也持相同意见。他表示，“‘十五五’规划期内，中国明确致力于深化经济发展与技术进步，这一举措不仅关乎中国自身发展，更对全球具有重要意义。”

贲杰民指出，中国在技术研发领域的突破有目共睹，相关成果既改善了国内民众生活，也惠及全球民众。尤其在气候变化议题日益凸显的当下，这一价值更为突出。

“目前，中国已成为全球绿色能源技术领域的引领者，中国的太阳能板、风力涡轮机、电动汽车等技术，正助力全球摆脱化石燃料依赖、减少碳排放，同时帮助全球南方国家降低对油气进口的依存度，为世界可持续发展作出积极贡献。”贲杰民表示。

他进一步指出，“十五五”规划强调在科学发展中持续提升进步与效率。在此指引下，中国将持续向全球价值链上游迈进，同时坚定捍卫自身技术主权。

贲杰民认为，这一方向在贸易被少数大国武器化的当下尤为关键。“如今，中国已具备更强能力捍卫技术主权，并减少其他方将贸易武器化带来的冲击。”

中美关系“有望维持相对稳定”

2025年，中美四次元首通话、五轮经贸磋商，不仅给两国关系定调，也夯实了合作与稳定的基础。10月底的中美元首釜山会晤，更是让世界看到两个主要大国良性互动的可能。

对此，苏浩认为，中美高层交往尤其是元首外交，发挥了关键的“定盘星”作用，为中美关系“校准航向，注入动力”，提升了中美关系未来发展的可预期性。

谈及中美经贸问题，苏浩说，美国政府的单边主义行为冲击世界经济。2025年，中美经贸团队先后举行五轮磋商，达成了解决问题的共识。“经贸关系的稳定，也为中美关系整体稳定创造了良好氛围。”

展望2026年，苏浩称，“中美关系有望维持相对稳定的态势，中美间机制化的互动会加强。”另一方面，他也指出，这一态势的持续性，仍然存在潜在变数。

他分析称，中方始终秉持推动中美关系稳定发展的意愿，但在若干重大敏感问题上，包括台湾问题、美国与同盟关系问题，以及美国国内政治变化等方面，美国的处理方式或将影响中美关系。

另一方面，贲杰民说，作为一名美国人，他总是乐见美中关系改善。他指出，“有许多美国政客将本国国内自身问题归咎于中国，这些问题本与中国毫无关联，政客们的指责纯粹出于政治目的。”

贲杰民表示，美国政府已经意识到，其关税政策已经对自身经济造成损害。“美方意识到，中国拥有影响力，而美国则高估了自己的实力和影响力。”

他同时担忧2026年美国举行中期选举后，美国政府或将在关税政策上有所调整。不过，贲杰民认为，短期内，中美经贸关系将维持稳定。“在当前背景下，我们所能期待的最佳局面，莫过于随着时间的推移，局势不再升级。”

全球风云激荡时刻 “中国注入正能量”

“当今世界正处于危险时刻，保护主义、军国主义乃至帝国主义不断抬头。”贲杰民指出，这一点从美国在拉丁美洲的相关行动，到日本首相发表涉台挑衅言论等行为中，清晰可见。

苏浩也表示，“单边主义、贸易保护主义、新军国主义思潮的出现，给世界带来很大的不确定性”。他认为，这一趋势在2026年很可能持续，并将加剧全球体系的分化与碎片化，进而增加地缘关系紧张甚至冲突的风险。

专家一致认为，在全球风云激荡的时刻，中国提出的一系列重大倡议和相关行动，为世界应对时代变局指明方向。

在贲杰民看来，中国始终是国际社会上的重要力量，致力于捍卫真正的多边主义并奉行和平外交政策。

贲杰民称，“希望2026年，中国能持续深化与亚洲、非洲、拉丁美洲的全球南方国家的关系与合作，进而维护更为多极化的国际体系。这一体系也将为全球南方国家创造更多经济机遇。”

他进一步强调：“这可以通过互利共赢的合作达成，而中国正为这条道路的开辟提供关键助力。”

苏浩认为，新的一年，中国将从多个方面为新型国际关系的构建、人类命运共同体的建设贡献积极力量。

他举例称，中国会持续采取切实行动，推动全球四大倡议落地实施，助力各国在互利共赢的基础上共同发展。中国还将继续推动全球治理体系改革，践行促和外交，维护世界和平稳定。此外，在人类综合福祉方面，例如气候变化等非传统安全问题上，中国将继续发挥积极作用，为人类福祉提供中国智慧与方案。

最后，苏浩总结道，步入2026年，中国将在国际社会进一步发挥正面积极作用：为国际关系注入正能量，为世界和平稳定提供支撑，为世界发展及立体的全球化提供动力。(完)

编辑：杨浩贤