据环球网报道,当地时间1月19日,联合国秘书长古特雷斯在接受BBC采访时,罕见地直言不讳,批评美国正肆无忌惮地行事,将自己的力量凌驾于国际法之上。这番话打破了联合国以往对美国的克制姿态,令外界为之一震。然而,谁能预料到,仅仅不到24小时,联合国发言人便宣布古特雷斯因重感冒取消了原定出席的达沃斯世界经济论坛行程,引发了满场的猜测与关注。就在此时,特朗普正带着300余人的史上最大代表团奔赴欧洲,计划在达沃斯签署由美国主导的和平委员会章程,并向中国抛出加入的邀请。这场国际大戏的背后,正是霸权与秩序之间的暗中较量。古特雷斯突如其来的生病实在是太过巧合。按照原计划,他应在1月21日于达沃斯发表演讲,而这一时段恰好与特朗普的演讲时间重叠,二者几乎必然会正面交锋。事实上,古特雷斯的批评可不是无的放矢,特朗普政府近期的一系列操作,已经突破了国际法的底线。美国曾多次威胁吞并格陵兰岛,公然无视丹麦的主权与地区自治;数周前,美国还对委内瑞拉发起军事打击,并强行控制总统马杜罗,赤裸裸地践踏了联合国宪章中不干涉他国内政的原则。更讽刺的是,特朗普去年9月就在联合国大会上公开质疑联合国的存在意义,而今年1月8日更是狂妄地宣称,不需要国际法,自己才是唯一的标准。
古特雷斯在此时选择缺席,说是因身体不适,但实质上更像是一场精准的外交避战。联合国早已被美国掌控得进退两难,不仅面临美方长期拖欠会费的资金压力,甚至还被警告,如果继续拒绝缴纳会费,联合国将失去大会投票资格。假如古特雷斯按时出席,要么会被迫与特朗普同台尬聊,要么就必须面对美国推动和平委员会的挑衅,不论哪一种情形,都会让联合国陷入更为尴尬的境地。这种通过缺席的方式来避免直接冲突,既避免了正面交锋,又以沉默表达了对美国单边主义做法的不满,效果远比公开争执更加深刻。同样采取缺席表态的,还有丹麦。由于特朗普强烈要求购买格陵兰岛,并威胁提高关税,丹麦最终决定拒绝参会。两个关键角色的缺席,让特朗普的达沃斯之行从一开始就笼罩上了一层阴影。尽管如此,特朗普显然没有将这些抵制放在眼里,他此行的核心目标从来都不是参加经济论坛。所谓聚焦降低住房成本的演讲,不过是掩人耳目的幌子——这个注重外交、关税和非法移民的总统,突然间关心民生问题,本身就显得格外不协调。彭博社援引知情人士的消息披露,特朗普真正的企图,是在达沃斯签署和平委员会的章程,将这个机构正式推向全球。这个看似以和平为名的组织,实际上是特朗普试图取代联合国的工具。最初,这个机构将专注于监督加沙战后治理,特朗普将亲自担任主席,后续还计划将其扩展为全球冲突解决机构,野心可见一斑。 更令人不齿的是,这个委员会的规则简直霸道:特朗普作为主席可以连任终身,而其他成员国的任期仅为3年,想要续任就必须支付10亿美元的会费,而这笔钱将由特朗普全权支配。这种充斥着霸权逻辑的设计,让大多数国家却步不前。目前,美国已经向约60个国家发出邀请,但只有匈牙利和加拿大初步表示同意,而加拿大还明确表示不会支付任何费用。法国则直接拒绝加入,外长巴罗直言,该机构的章程与联合国框架及法国的国际承诺相悖,等于判了这个和平委员会死刑。以色列也强烈反对,认为该机构的加沙规划对其自身不利,并要求彻底取消。就在各方态度鲜明之际,特朗普向中国抛出了橄榄枝。1月20日,外交部发言人郭嘉昆确认,中方已收到邀请,但未作进一步回应。这一简短的回应,实际上透露出了中方的明确立场。作为战后国际秩序和国际规则的坚定捍卫者,中国不会为美国主导的霸权框架背书。特朗普想借中国的影响力来为这个先天不足的机构站台,试图弥补其合法性缺陷。但他忘了,中方从来不盲目跟随任何单边主义框架,更不会参与破坏现有多边体系的行动。在和平委员会章程尚未敲定、细节不明的情况下,中方保持沉默,既是一贯的谨慎原则,也是一种对美国霸权操作的隐性抵制。围绕达沃斯和和平委员会的这场博弈,本质上是美国霸权主义与多边国际秩序之间的正面较量。特朗普试图通过金钱和权力捆绑各国,打造一个为自己服务的全球治理工具,而这种逆历史潮流的做法注定难以得逞。联合国的抵制、多国的反对,都表明单边主义早已失去了人心。中国的冷静克制,不仅是对自身立场的坚守,也是对国际秩序的捍卫。所谓的和平委员会,终究不过是特朗普为巩固霸权而炮制的工具,缺乏广泛的国际共识支撑,即使他摆出再大的阵仗,也不过是一场自导自演的闹剧。国际社会真正需要的,是基于联合国宪章的多边合作,而不是某些大国操控的霸权游戏,这一点,无论特朗普如何折腾,都不会改变。