AI 产业迎来专属“管家”！

1月27日，南京市雨花台区重磅官宣——

南京市雨花台区人工智能发展局揭牌成立。

这是江苏首家列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能主管部门。

一个全新的机构，背后是一场全国性的探索。

AI 智能局，究竟是什么？要做什么？又为何而设？

一文概括。

多地“设局”，AI 产业的专属“管家”

其实，从去年5月开始，全国已有多个城市试水，为人工智能设置专门管理机构。按照设置时间可大体罗列如下：

2025年5月：深圳市龙岗区人工智能（机器人）署

2025年9月：温州市人工智能局

2025年12月：珠海市人工智能发展局

2025年12月：广州海珠区人工智能发展局

2025年12月：扬州市人工智能发展中心

2026年1月：温州市瓯海区人工智能发展服务中心

从机构形式看，既有独立建制的专职部门，也有在现有机构的基础上加挂牌子的。

为AI 产业提供“超常规”支持

样本虽有差异，但地方政府面向人工智能产业成立专职机构、制定专项规划，目的非常明确——在人工智能产业发展中抢占有利生态。这一举措，被有关专家称为是针对当地人工智能产业重点发展方向进行的“超常规”支持。

聚焦南京雨花台区。该局将通过统筹规划、开放场景、设立基金、发放“算力券”等方式，为产业发展铺路，目标直指今年底核心产业收入突破350亿元，“十五五”末冲刺千亿规模。

具体抓手：

统筹规划与政策制定：发布《雨花台区聚力打造人工智能产业高地2026年行动方案》和《雨花台区加快打造“智能引领、数实融合”产业体系三年行动计划（2026—2028年）》，明确发展路径。

开放应用场景：成立场景公司，全年开放场景不少于30个，推动AI从“能用”到“可用”“好用”。

强化资金支持：作为南京科创金融改革试验区，鼓励成立人工智能产业专项母基金，下设相关细分行业子基金，为初创期、转型期企业下好下透“及时雨”。

降低企业成本：通过“AI资源超市”提供普惠算力与合规数据，发放“算力券”“模型券”降低企业人工智能训练和推理成本。

提供试验场：布局“一人即团队、一机创万物”的OPC社区，为各类AI技术、产品和解决方案提供样板间、试验场和首秀地。

为AI设“局”，“不是简单‘挂牌’，而是要系统破解以往多头管理、资源分散的难题。”

这一局，关乎产业与民生

为AI专门“设局”,是地方抢抓新质生产力的战略选择，更是响应国家战略的务实之举。

从国家层面看，这并非地方的孤立行动。国务院早在2017年就发布了《新一代人工智能发展规划》，为我国人工智能发展擘画顶层蓝图；2025年，国务院又印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出到2027年智能应用普及率超70%的目标。

这一局，不仅关乎产业也关乎民生。

广州海珠区以独立实体化机构运作，加速推动人工智能技术在低空经济等前沿领域的应用与商业化进程；深圳龙岗则向79个领域释放应用场景……这些规划和实践都有力推动了人工智能产业的发展。与此同时，AI“专属机构通过统筹场景开放、精准对接民生需求，推动 AI 技术深度融入百姓日常生活。

一位参加雨花台区人工智能发展局揭牌仪式的嘉宾点评：

在这里，AI不只是高大上的云端技术，还具有一日三餐的烟火气；不飘在云端空谈算法，而是深深扎进衣食住行的日常。

可以说，为AI设“局”，既为产业发展注入动能，也让人工智能的民生价值得以彰显。

但热潮之下，也需警惕重挂牌、轻实效。谨防有些地区不顾自身算力、人才、产业基础，盲目跟风。毕竟为AI设“局”后能攒多大的局，终究还要靠实干而非一纸“挂牌”。

新华日报·交汇点记者 刘艳元