□ 本报记者 张晓蕊

今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，将人工智能与实体经济融合推向全新战略高度。全国政协委员、中国药科大学校长、民盟江苏省委员会副主委郝海平在接受采访时提出，与侧重技术赋能的“人工智能+”、侧重要素配置的数字经济不同，智能经济新形态更强调系统性、原生性、全域性创新，这标志着我国经济社会发展已迈入以人工智能为核心驱动、全域数智化融合为特征的新阶段。

“以生物医药产业为例，‘打造智能经济新形态’不是简单地将AI应用于药物研发的某个环节，而是要构建‘数据+算法+场景’深度融合的创新范式，实现从靶点发现、分子设计到临床试验、监管评价的全链条智能化。”郝海平表示，自己今年提交的提案，也都是着眼于“AI+”赋能产业发展的新趋势，旨在系统性推动人工智能技术深度融入药物研发全链条。

从2024年政府工作报告首提“人工智能+”，到今年明确提出“打造智能经济新形态”，措辞变化的背后，是对技术演进趋势的准确判断以及对中国经济未来发展路径的精准谋划。与此同时，报告中还首次以“新兴支柱产业”的定位，提出发展生物医药产业。郝海平认为，“这既是历史性机遇，也会带来结构性挑战。”机遇在于，AI有望大幅缩短新药研发周期、显著降低成本，推动“普惠创新”成为可能；挑战在于，需要同步解决算法可解释性、监管适应性、数据治理与复合型人才短缺等系统性瓶颈，实现技术突破、产业升级与制度创新的协同演进。

2025年，江苏共有17个创新药获批上市，数量位居全国第一；新获批创新医疗器械15个，数量跃升至全国第一；17家园区入榜“国家生物医药产业园区综合竞争力”50强，约占全国的1/3。“智能经济新形态”背景下，江苏生物医药产业如何继续领跑全国？郝海平建议，一要强化顶层设计与场景驱动，实施“一链一策”精准赋能。依托南京“两核三极”等生物医药集聚区及苏南国家自主创新示范区，全链条分类推进AI融合。二要打造高能级转化枢纽，贯通产学研用创新链条。可进一步依托全国高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏南京）等现有载体，并设立专项基金支持“AI+医药/芯片”等前沿交叉领域攻关，加速科技成果向现实生产力转化。三要构建开放协同的创新生态，提升制度型开放水平。吸引全球顶尖人才与机构，推动龙头企业开放场景、带动中小企业融通发展。