海报新闻记者 赵恩 上海报道

近期，一些上海市民发帖称受到了骚扰电话的接连“轰炸”，电话对面往往是清一色的AI语音。海报新闻记者调查发现，众多骚扰电话背后往往是智能电销平台在作祟，此类平台通常具有自动批量呼叫、重复拨打、不怕拉黑封号且成本不高等特点。

8月2日，北京安剑律师事务所周兆成律师在接受海报新闻采访时表示，骚扰电话成本低、可变现，形成了难以打破的产业链，随着骚扰电话的技术“升级”，对其拦截和监管也需要更大的技术和研发投入。

骚扰电话治理为何存在困难？周兆成认为，这首先在于个人信息泄露来源难以确定。“骚扰电话的源头是个人信息泄露，但泄露的渠道复杂多样，包括App、网络平台、第三方营销公司等，这使得追踪和确定信息泄露的具体途径变得非常困难。其次，部分App和网络平台将个人信息买卖做成黑灰产业链，销售对象不特定，也增加了监管的难度。”

周兆成表示，当前对于骚扰电话的监管机制尚不健全，存在多头管理、责任不清等问题，导致监管效果不理想。另一方面，虽然已有一定的技术手段来拦截骚扰电话，但随着骚扰电话的技术“升级”，原有的拦截方法变得效果有限。此外，骚扰电话成本低、可变现，部分商家和电销平台法律意识淡薄，缺乏自我约束，也给监管带来了一定难度。

海报新闻记者调查得知，部分电销平台会在提供外呼服务的同时，向商家提供客户信息。周兆成表示，此类行为涉嫌非法获取个人信息，侵犯个人隐私。“商家和电销平台可能通过非法手段获取用户个人信息，如技术抓取、购买非法数据等，违反了《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规。同时，未经用户同意擅自向其拨打电话进行营销，也属于侵犯个人隐私的行为。”

此外，在电销过程中，商家可能使用虚假宣传、夸大其词等手段误导消费者，可能违反广告法的相关规定。商家通过骚扰电话等手段进行不正当竞争，也会损害其他竞争对手的合法权益。

周兆成表示，对于骚扰电话和AI电销乱象的治理，第一要进一步完善相关法律法规，明确个人信息保护、广告宣传、不正当竞争等方面的法律责任。第二要建立健全监管机制，明确各部门职责，形成监管合力。同时，建立健全责任追究机制，加大对违法违规行为的查处力度，形成有效震慑。第三，提升技术手段，加大技术投入和研发力度，提升骚扰电话拦截和追踪能力，实现对骚扰电话的精准打击。

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