要解决"Apex图表工具栏未显示所有工具"的问题，可以尝试以下解决方法：

1. 检查Apex图表配置：确保正确设置了工具栏选项。在Apex图表的配置中，查找工具栏选项并确保所有需要显示的工具都已启用。

SELECT chart_title,
       chart_type,
       series,
       apex_item.checkbox2(1, 'Enable', 'Y', CASE WHEN instr(NVL(chart_options, ''), 'SHOW_TOOLBAR') > 0 THEN 'checked' ELSE NULL END) as show_toolbar
FROM apex_application_page_charts
WHERE chart_id = :Pxx_CHART_ID;

2. 检查Apex页面模板：如果工具栏在某个页面模板中定义，确保正确选择了包含工具栏的模板。

SELECT template_name,
       apex_item.checkbox2(1, 'Enable', 'Y', CASE WHEN instr(NVL(template_options, ''), 'SHOW_TOOLBAR') > 0 THEN 'checked' ELSE NULL END) as show_toolbar
FROM apex_application_page_templates
WHERE template_id = :Pxx_TEMPLATE_ID;

3. 检查浏览器设置：有时候浏览器的设置可能会影响工具栏的显示。尝试清除浏览器缓存、禁用浏览器插件或尝试在其他浏览器中查看。

4. 更新Apex版本：如果你正在使用的是旧版本的Apex，尝试升级到最新版本，因为有可能是一个已知的问题，在最新版本中可能已经修复。

5. 检查样式主题：如果你使用了自定义样式主题，确保工具栏的样式没有被覆盖或隐藏。可以尝试切换回默认样式主题来查看是否能显示所有工具。

希望这些解决方法能帮助你解决问题。如果问题仍然存在，请尝试查看Apex文档或向Apex社区寻求更多帮助。