要实现ASP.Net Core 2.1 MVC的本地化文化回退，可以按照以下步骤进行操作：

1. 首先，在Startup.cs文件中配置本地化选项。在ConfigureServices方法中添加以下代码：

services.AddLocalization(options => options.ResourcesPath = "Resources");

services.AddMvc()
    .AddViewLocalization()
    .AddDataAnnotationsLocalization();

2. 在Configure方法中添加以下代码：

var supportedCultures = new[]
{
    new CultureInfo("en-US"),
    new CultureInfo("fr-FR"),
    // 添加其他支持的文化
};

app.UseRequestLocalization(new RequestLocalizationOptions
{
    DefaultRequestCulture = new RequestCulture("en-US"),
    SupportedCultures = supportedCultures,
    SupportedUICultures = supportedCultures
});

3. 创建资源文件，用于存储各个文化的本地化字符串。在项目的根目录下创建一个名为"Resources"的文件夹，并在该文件夹下创建一个名为"SharedResources.resx"的资源文件。在资源文件的属性中设置"Build Action"为"Embedded resource"，并根据需要添加本地化字符串。

4. 在Controller中使用本地化字符串。在需要本地化的地方，使用IStringLocalizer接口来访问本地化字符串。例如，在HomeController中添加以下代码：

private readonly IStringLocalizer _localizer;

public HomeController(IStringLocalizer localizer)
{
    _localizer = localizer;
}

public IActionResult Index()
{
    ViewData["Message"] = _localizer["WelcomeMessage"];

    return View();
}

5. 在View中使用本地化字符串。在需要本地化的地方，使用@inject指令和IViewLocalizer接口来访问本地化字符串。例如，在Index.cshtml中添加以下代码：

@inject IViewLocalizer Localizer

@Localizer["WelcomeMessage"]

这样，当应用程序的语言环境不是默认支持的文化时，它会回退到默认的文化，并使用默认文化中的本地化字符串。