要解决ASP.NET Core 3.1中出现“ASP.NET Core 3.1已经配置了bundleconfig.json，但没有创建捆绑包”的问题，您可以按照以下步骤进行操作：

1. 确保您的项目已经安装了 BundlerMinifier.Core nuget 包。您可以在项目的 .csproj 文件中找到对应的包引用：

请注意，将 x.x.x 替换为您所使用的 BundlerMinifier.Core 版本号。

2. 在项目的根目录下创建名为 bundleconfig.json 的文件。确保该文件与您的 .csproj 文件位于同一目录下。

3. 打开 bundleconfig.json 文件，并确保它包含正确的捆绑配置。以下是一个示例的 bundleconfig.json 文件：

[
  {
    "outputFileName": "wwwroot/css/site.min.css",
    "inputFiles": [
      "wwwroot/css/site.css"
    ],
    "minify": {
      "enabled": true,
      "renameLocals": true
    }
  },
  {
    "outputFileName": "wwwroot/js/site.min.js",
    "inputFiles": [
      "wwwroot/js/site.js"
    ],
    "minify": {
      "enabled": true,
      "renameLocals": true
    }
  }
]

请根据您的项目需要进行相应的修改。

4. 确保您的捆绑包配置正确，然后构建您的项目。这将触发 BundlerMinifier.Core 根据您的配置生成捆绑包。

这样，您就可以解决“ASP.NET Core 3.1已经配置了bundleconfig.json，但没有创建捆绑包”的问题，并生成所需的捆绑包。