【文/观察者网专栏作家 郭杰振】

特朗普执政后，四面出击，退群、加关税、斡旋“和平”，受伤害最严重的大概是加拿大、墨西哥和乌克兰。

面对特朗普祭出的关税政策，加拿大的反应值得玩味，特鲁多秒怂，新党魁马克·卡尼是搞金融的、大概率强硬不起来，安大略省省长道格·福特坐不住了，宣布要对美国密歇根、明尼苏达和纽约等三州电力供应增加25%的附加费，必要时可以切断电力供应，同时号召其他省份共同抵抗特朗普的“贸易战”。接下来面临加拿大电力断供风险的可能是华盛顿和俄勒冈。

特朗普的回应蛮有意思，一边吐槽“他国给本国供应电力的奇葩存在”，一边宣布对加拿大的钢铝征收50%的关税、即日生效，同时宣布受威胁的三州进入国家电力紧急状态。在美国借俄乌冲突敲诈乌克兰的时候，安大略省的出击多少有些讽刺。

美国大型电网线美国能源地图集

安大略省省长威胁断电美国五大湖州，这不是一场闹剧，而是赤裸裸的威胁。这也不是孤立的偶发事件，以后有可能成为常态。

早在美国科技金融界欢呼英伟达算力革命的时候，贝莱德（Blackrock）总裁拉里·芬克就在唱多美国电力投资，贝莱德于2024年初以120亿美元对价收购基础设施托管企业——全球基础建设合伙公司（GIP）。在电气化工业革命后的100多年，美国的电力供应还没有实现自给自足，再想想美国“头号强国”的称号，多少有些出入。

美国的电力供应

据美国能源信息署（EIA）数据，美国2023年累计发电4.18兆亿千瓦时，中国同期数据是9.45兆亿。美国的电力生产结构是：燃气43.1%、煤炭16.2%、核能18.6%、风电10.2%、水电5.7%、太阳能3.9%。

燃气和光伏遍布全美，煤炭发电集中在两大区域（伊利诺伊、印第安纳和肯塔基三州交界，西弗吉尼亚、俄亥俄和宾州交界），核电在东海岸和五大湖州，风电集中在明尼苏达与德州连接的直线区域，水电在西海岸三州、落基山脉沿线、田纳西河流域、威斯康星和新英格兰州。

化石能源（左）和核能（右）美国能源地图集

特朗普“让美国再次伟大”的前提条件是解决电网问题。以美国2023年总产出和发电量数据换算，美国平均每1度电（1kwh）可产生19.16美元总产出、6.76美元GDP。

以上述数据为标准，在物价相对平稳的前提下，特朗普任期内实现对应经济增长目标需要电力行业新增固定资产投资，额度如下图所示。

再把全国范围内的数据细化到具体企业，以美国最大的电力生产企业新纪元能源公司（Nextera Energy）为例，其2023年装机容量为33276兆瓦，占2023年全美发电装机容量比例为2.56%，2024年分摊到的固定资产新增额为48.64亿美元，但这家企业2024年固定资产新增额为13.07亿美元，离达标的要求还很远。

像新纪元能源公司这样大规模的企业尚难以完成新增电力供应的投资要求，何况其他中小规模的电力企业呢？相反，以同样的数据核算，长江电力和华能国际等中国电力企业投资均可完成分摊后的新增指标。

照此类推，特朗普“让美国再次伟大”的战略离不开加拿大等外部电力的供应。道格·福特的断电威胁是具有实效性的，不是虚张声势。在美国现有的电力供应格局与电力供应企业的固定资产投资节奏下，美国是没有能力为再工业化提供充足的能源保障的，所以特朗普上任后就宣布了国家能源紧急状态令、加大油气开采。

如果“让美国再次伟大”要落到实处，特朗普需要一位来自中国的资深顾问，同时他还需要全盘照抄中国的制度架构与政策组合。真要这样做，美国就可以改名为“美利坚人民共和国”了。

美国的GDP结构与增长路径

电力供应掐住了“让美国再次伟大”的命脉，但还做不到“一票否决”的程度。美国商务部部长霍华德·卢特尼克在回应政府效率部（DOGE）砍政府预算是否会导致衰退时大开脑洞，提出可以从GDP统计中剔除政府支出。

在宏观经济学理论中，政府支出G是凯恩斯主义调控经济增长的主要工具，也是财政、货币政策相机抉择的根基，剔除政府支出是在某种程度上否定凯恩斯主义、重回新古典主义时代。结合特朗普对等关税政策、马斯克往死里追溯政府开支历史等情节，特朗普政府回归新古典主义的倾向已经很明朗了。

但是，这种政策主张又与“让美国再次伟大”背道而驰。很难想象，一个小政府怎么推动“让美国再次伟大”从文本变成现实？

通过GDP统计方式的调整，“让美国再次伟大”或可在数字层面实现。如果用会计收支两条线的方法理解国民经济账户的两种核算方法：收入法（GDI）和支出法（GDP），通过迫使部分跨国公司加大在美投资力度，特朗普可以快速实现扣除政府开支后的GDP增长，但GDI增长要缓慢得多。

目前，软银、台积电以及软银/甲骨文/OpenAI中心联合体等企业承诺未来4年在美投资超过7000亿美元，不排除特朗普以胁迫等手段换来更大规模的投资计划，如果他能拉到2万亿美元的投资计划，这2万亿美元分摊到其任期内前3年，则每年以投资等方式可以带来约两个百分点的增幅。

以投资拉动GDP增长，这种路径有预设条件，即成本低廉而又简便的融资环境。

但从美国GDP的现有收支结构看，家庭、企业和政府三部门均出现了赤字，其中家庭部门工资性收入已经无法支撑正常的消费开支、消费赤字额度达到2.8万亿美元，企业部门的营业盈余支付利息和分红后的余额不足以覆盖固定资产投资、企业部门保持现有投资的融资缺口是2.18万亿美元，政府赤字形成的财政缺口规模约2万亿美元。2023年，美国家庭、企业和政府三部门的资金缺口合计4.68万亿美元。

考虑新增“让美国再次伟大”投资所需要的资金规模和美国国民经济账户缺口，特朗普任期内，美国各界需要从金融系统拿到20万亿美元的信贷支持。

截至2024年3季度，美国非金融系统的可用资金规模合计为26.52万亿美元，2025年1月初M2余额为21.64万亿美元，资金额度不够。

如果要实现特朗普谋划的投资拉动增长方案，特朗普需要完成两件事情：其一，通过某种手段保持强势美元，吸引全世界的美元回流美国；其二，打掉通胀，迫使美联储降低联邦基准利率至有吸引力的水平。特朗普宣誓任职后，强势美元和迫使美联储降息的战略意图全部释放。

为达目标，不排除特朗普在任期内继续放松金融监管政策，推动银行体系兼并重组、支持大型银团发展，或许美国金融衍生品市场将再次进入野蛮发展阶段。同时，不排除特朗普提前结束美联储主席鲍威尔的第二任期。

如果美国商务部实现了从GDP中扣除政府支出的核算方法调整，那么上述投资带来的经济增长率数字会更加漂亮，这也符合特朗普的性格。

至于，投资拉动GDP增长后，GDI会不会增长以及什么时候会增长则是未知数。毕竟，在美国投资千亿美元建厂后，什么时间能够转固开始计提折旧、转固后多久能够投产、又需要多长时间才能够达产、达产后能够新增多少就业，这些都是未知数。

从平衡报表的角度理解，投资拉动经济增长的同时，特朗普需要大幅削减政府赤字，为企业追加投资腾出足够的融资空间。

如果特朗普在任期内生命与健康出现什么意外，所有计划都会戛然而止。如果共和党在中期选举中失利，上述所有设计也都会被再次分离的两院彻底搅黄。再回到起点，如果美国电力供应跟不上企业投资的步伐，投建后的固定资产也逃不开“烂尾”的宿命。